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增強金融治理能力 健全現代金融體系

  前不久,黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)提出,加強資本市場基礎制度建設,健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系,有效防范化解金融風險。

  11月28日,國務院金融穩定發展委員會(以下簡稱“金融委”)召開第十次會議強調,提升金融體系的適應性、競爭力和普惠性,促進金融和經濟良性循環。此前,金融委第九次會議及相關金融監管部門召開的會議,也都強調認真學習和貫徹落實《決定》提出的這一金融治理方針。可以說,在全面建成小康社會和建設現代化經濟體系的歷史進程中,金融系統相關各方統籌協調、持續努力,健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系,增強金融治理能力,具有重要意義。

  健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系,是黨中央對金融業提出的重要治理方針,也是金融業改革發展的重要目標和任務要求。金融是國之重器,是現代經濟的核心,金融制度是社會主義基本經濟制度的有機組成部分。要發揮金融制度對鞏固和完善社會主義基本經濟制度的促進作用,就必須增強金融治理能力。實踐表明,推進國家治理體系和治理能力現代化,離不開增強國家金融治理體系和治理能力現代化。而要增強金融治理能力、實現金融治理體系和治理能力現代化,就必須健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系。

  健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系,是堅持實事求是原則,與時俱進、開拓創新、前瞻性地提出的科學先進的金融治理方針。改革開放以來,在黨中央和國務院的正確領導下,在金融系統廣大干部員工的砥礪奮斗中,我們建立了機構比較齊全的金融組織體系、功能比較多樣的金融市場體系和監管比較有力的金融監管體系,我國金融業取得了顯著成就。但是,現有金融體系與促進我國經濟高質量發展、促進現代化經濟體系建設的客觀需要還存在一些不適應,競爭力和普惠性還有所欠缺。因此,健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系這一金融治理方針,為我國金融業勾畫出清晰的目標藍圖和發展路徑。

  健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系,是中央對金融系統提出的新目標、新任務、新要求,金融系統要統籌協調、持續努力,以新姿態、新舉措、新實踐,全面、系統、均衡地加以實現。

  首先,要健全具有高度適應性的現代金融體系。在黨中央的領導下,我們正在推進經濟高質量發展,加快實現“兩個一百年”奮斗目標,同時加快實施全方位高水平對外開放。具有高度適應性的現代金融體系,是能夠體現高質量發展需要的金融體系,包括以新發展理念指引金融高質量發展,以深化供給側結構性改革為主線促進金融供給側結構性改革,以建設更高水平開放型經濟新體制為目標,加快金融全方位高水平對外開放。

  其次,要健全具有競爭力的現代金融體系。經濟全球化是不可逆轉的歷史潮流。中國是經濟全球化的受益者,也是經濟全球化的堅定推動者。在這一歷史背景下,中國金融發展戰略和目標體系建設必須具有全球化視野,順應經濟全球化趨勢,以現代金融體系服務和支撐經濟持續安全穩定發展。為此,我們要不斷改革和完善金融體系結構,在促進間接融資體系不斷完善的同時,加快直接融資體系的創新發展;加強資本市場基礎制度建設,打造規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場;促進金融科技創新,補齊制度短板,完善監管體系;增強金融治理能力,有效防范化解金融風險,牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。

  再次,要健全具有普惠性的現代金融體系。堅持和完善社會主義基本經濟制度,堅持以人民為中心的發展理念,這決定了未來的金融體系一定是讓廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強的金融體系,也就是具有普惠性的現代金融體系。為此,我們要堅持金融服務實體經濟的本源,持續增強金融服務實體經濟的能力,持續改革和完善金融服務小微企業、民營企業、“三農”、創新創業及其他弱勢群體的體制機制,完善普惠金融的監管理念和激勵機制,引導金融機構將發展普惠金融上升至自身的發展戰略,全面開創我國普惠金融發展的歷史新局面。

  增強金融治理體系和金融治理能力現代化,是推進國家治理體系和治理能力現代化的有機組成部分,也是金融系統面臨的一個嶄新時代課題。金融系統相關各方要統籌協調、形成合力,持續健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系,為增強我國金融治理能力、促進金融治理體系和治理能力現代化作出新的更大貢獻。

責任編輯:楊喜亭
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