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在保護主義雜音中奏響全球化的“最強音”

  國務院總理李克強在泰國當地時間11月4日晚在曼谷出席第三次區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)領導人會議,他在發言中表示,RCEP談判歷時7年,今天我們正式對外宣布15個成員國整體上結束談判,也做出了各方協商解決有關后續問題的安排。這標志著世界上人口數量最多、成員結構最多元、發展潛力最大的東亞自貿區建設取得重大突破。

  7年前,RCEP由東盟10國發起,并邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭及印度(“10+6”)共同參加,通過削減關稅和非關稅壁壘,建立16國統一市場的自由貿易協定。2019年,RCEP中的15個成員國已結束全部文本談判以及實質上所有市場準入談判,唯有印度尚有重要問題有待解決,距離正式達成協定只差“臨門一腳”。7年前,RCEP的構想激動人心,是因為它描繪的是一個GDP之和占全球32.2%、外貿總額占全球29.1%、涵蓋人口超過35億人的世界最具發展潛力的自貿區。當下,RCEP日新月異的進展更加激動人心,是因為相比7年前,2019年的全球經濟出現了更多單邊主義與保護主義雜音,以自由貿易為核心的全球化遭遇了嚴峻挑戰。國際貨幣基金組織(IMF)在最新的《世界經濟展望》中將2019年世界經濟增速下調至3%,成為2008年國際金融危機爆發以來的最低水平。這是由于,貿易壁壘增加和地緣政治緊張局勢的加劇進一步削弱了經濟增長。IMF提出,為重振經濟增長,政策制定者必須通過長期的協議消除貿易壁壘,全球需要改善而不是拋棄全球貿易體系,多邊主義仍是唯一的解決途徑。在這樣的大背景下,RCEP取得重大突破,無疑將有力推動區域經濟一體化進程,維護自由貿易,提振市場信心,對于我國、協定內各國乃至世界經濟的增長都大有助益。

  之所以對RCEP踢好“臨門一腳”、最終順利落地充滿信心,是因為協定內的“10+6”諸國大都是近些年取得高速增長的發展中國家,也是在自由貿易中獲益最多、最能感受到全球化好處的國家。特別是中國,改革開放40年來取得迅猛發展,離不開自由貿易和全球一體化帶來的紅利。即便是韓國,其在“亞洲四小龍”時代的騰飛,也是積極參與全球貿易的結果。因此,協定內各國有非常充分的理由齊心協力推動RCEP前進,有非常堅定的決心做全球化的擁躉。RCEP在不久的將來順利達成,有利于在面臨經濟下行壓力背景下加快區域經濟一體化進程,也有利于在保護主義抬頭的背景下提振各國攜手抵御風險挑戰的預期。

  今年以來,世界經濟增長放緩、前景轉暗其實有跡可循。由于貿易保護主義抬頭和貿易摩擦增多,全球貿易急劇惡化,關稅的提高和持續的貿易政策不確定性損害了投資和對資本品的需求。正因如此,RCEP以及由中國倡導的瀾滄江-湄公河合作、中國-東盟東部增長區合作等次區域合作機制才顯得彌足珍貴。中國是近年來全球化和自由貿易的受益者,也將一直做全球化的推動者和擁護者。正如李克強總理在會議上所呼吁的那樣,各方要一鼓作氣,在年底前完成少數遺留問題的磋商,盡快準備好可供簽署的完整法律文本,加快國內程序,確保協定在明年RCEP領導人會議上正式簽署,讓談判成果盡早惠及各國人民。

責任編輯:楊喜亭
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