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金融在支持精準脫貧中發揮重要作用

  本網訊 記者謝利報道 以“精準扶貧,金融先行”為宗旨,以“推動農村金融向高質量發展”為主題,11月30日,由國務院發展研究中心、中國扶貧基金會、中國銀行業協會聯合指導,中國經濟時報社、國研經濟研究院主辦的2019中國農村金融創新峰會暨精準扶貧成果展在國家會議中心舉行,并發布了《2019中國農村金融扶貧調研報告》。

  報告由國研經濟研究院組織專家調研組,自2019年8月開始至11月底,歷時4個月,通過問卷調查和實地調研相結合的方式,對全國金融扶貧基本情況做了大量調研工作。報告顯示,各類金融機構立足行業優勢,不斷提升扶貧質量,在支持精準脫貧中發揮了重要作用,并取得了顯著成效。

  在開發性、政策性金融方面,國家開發銀行和農業發展銀行成立了“扶貧金融事業部”,截至2019年9月底,國開行已累計發放扶貧貸款1.23萬億元;2016-2018年,農發行累計投放精準扶貧貸款1.75萬億元。在商業性金融方面,大中型商業銀行提高了金融服務覆蓋率和可得性。截至2018年6月,中國農業銀行在832個國家扶貧重點縣貸款余額達8771億元,較2015年末增長43.2%;平安銀行“村官工程”已投放產業扶貧資金123億元,惠及建檔立卡貧困人口43萬人。

  農村金融機構長期扎根農業農村,熟悉縣域經濟,通過持續推進農村信用體系建設,創新農村金融扶貧產品和服務,積極探索多方合作扶貧模式,不斷加強扶貧貸款風險管理,并利用“互聯網+”提升扶貧質量的優勢,服務精準扶貧的能力不斷增強。受調研5家農村金融機構,2018年共發放扶貧小額貸款4.1萬筆,扶貧小額貸款貸款總額為13.75億元,每筆平均貸款金額為3.37億元,貸款數量較2017年有所上升,未來仍將穩中有升。

  在證券和保險方面,金融機構積極落實金融扶貧政策。截至2019年10月,已有13家貧困地區的企業通過綠色通道實現IPO,累計融資74億元,此外還有66家貧困地區的擬上市企業正在籌備上市,新三板市場累計服務貧困地區公司315家,累計減免掛牌費用約5000萬元。保險公司在貧困地區開發了特色農業險種,截至2018年年底,全國已投保的地方優勢特色農產品超過200種,保險機構開發的各類保險產品超過800種。

  此外,上市公司通過參與貧困地區產業投資基金和扶貧公益基金等形式,推動扶貧攻堅。2016年至2019年10月,上交所全部上市公司共投入832.07億元參與脫貧攻堅,幫助1584.83萬名貧困人口脫貧;2018年,深交所共有550家上市公司披露了扶貧信息,累計投入資金及物資258.93億元,幫助超過63.36萬貧困人口實現脫貧。

  報告認為,我國金融扶貧政策隨著經濟發展與扶貧開發實踐而不斷發展,對加快貧困人口的脫貧和貧困地區經濟社會發展發揮了重要的支撐作用。在未來,金融扶貧工作面臨巨大挑戰,需要把握商業利益和社會責任、財政與金融、資金扶貧和基礎金融服務以及經濟發展與精準扶貧之間的關系,充分利用貨幣、財稅和監管等方面的政策,健全扶貧金融組織體系,完善農村金融基礎設施,重視和支持互聯網技術在農村金融領域的發展和應用。

責任編輯:王佳
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