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英國提前大選拉開帷幕 約翰遜能否鎖定勝局?

  伴隨著11月6日英國議會的正式解散,英國大選已拉開帷幕。如今,英國再次面臨提前大選,在分裂的民意和政黨間的多重博弈下,現任首相鮑里斯·約翰遜能否成功守城,贏下這關鍵一局,仍是未知數。

  IMF日前再度下調今年的英國經濟增長預期至1.2%,英國經濟下滑的主要原因正是脫歐不確定性對英國經濟造成的持續負面影響。

  伴隨著11月6日英國議會的正式解散,英國大選已拉開帷幕。這將是英國自2015年以來的第3次大選,也是英國近百年來首次在圣誕節所在的12月舉行大選。3年脫歐路漫漫,在經歷了兩任首相數10場談判后,歐盟的12星旗依舊在倫敦的上空飄揚。如今,英國再次面臨提前大選,在分裂的民意和政黨間的多重博弈下,現任首相鮑里斯·約翰遜能否成功守城,贏下這關鍵一局,仍是未知數。

  但可以清楚看到的是,在政治亂局和脫歐風險的雙重夾擊下,英國經濟已是風雨飄搖。國際貨幣基金組織(IMF)在日前發布的最新一期《世界經濟展望報告》中,將英國2019年的經濟增長預期從1.3%下調至1.2%。IMF指出,英國經濟下滑的主要原因正是脫歐不確定性對英國經濟造成的持續負面影響。

  黨派博弈 4年內迎來第3次大選

  根據《2011年定期國會法》,英國議會每5年改選一次,下一次大選原本應該在2022年舉行。但由于脫歐困局遲遲難解,約翰遜領導的政府經過和反對黨的幾番鏖戰,終于敲定解散議會,并于12月12日提前舉行大選。事實上,這并不是脫歐期間英國首次提前大選。英國前首相特雷莎·梅也曾在2017年6月發起提前大選,這幾年的英國,似乎不是在大選,就是在準備大選的路上。

  如今,圣誕月選戰已吹響號角,英國各黨已為爭取選民展開激烈博弈,既拋出脫歐主張,同樣也強調國內議題。約翰遜領導的保守黨一方面向選民宣傳與歐盟達成的新脫歐協議優越性,并承諾盡快完成脫歐;另一方面,提出擴大公共財政開支、刺激經濟增長的口號吸引選民。

  反對黨工黨則保持了此前一貫的“軟脫歐”路線,希望新政府在組建3個月內與歐盟重談協議,確保英國在政治上與歐盟脫鉤但經濟上仍留在歐盟關稅同盟;工黨領導人杰里米·科爾賓表示,在當選首相后半年內舉行二次公投,可能提供的選項包括是否支持“軟脫歐協議”和是否支持留歐。此外,工黨提出,向英國最富有的5%群體增收個人所得稅,所得款項用于公共項目支出。

  除了兩大黨派之外,自由民主黨、脫歐黨、綠黨等黨派,或將扮演“攪局者”的角色。可以預見的是,各黨派即將為此展開激烈博弈。

  重新“洗牌” 議會下院席位至關重要

  在兩年前的提前大選中,特雷莎·梅領導的保守黨在議會下院失去了半數以上席位,造成“懸浮議會”,這種狀況一直持續到今天。正因如此,脫歐協議屢次在議會審議階段折戟,這也直接造成了特雷莎·梅的提前卸任。約翰遜上任后同樣面臨這一問題。解散前,本屆議會開除了21名在脫歐問題上與政府立場相左的保守黨議員后,執政黨在議會下院喪失了多數優勢,在脫歐協議的表決中更加被動。議會的掣肘,使其沒能完成10月31日帶領英國脫歐的競選承諾。如今推動提前大選,約翰遜希望奪回議會的控制權。

  作為議會的“定心丸”,議長的人選至關重要。任職10年的下議院議長約翰·伯科日前宣布告別。作為英國在職時間最長的議長之一,伯科擁有強烈的個人風格。在議院互不相讓的激辯中,伯科大喊“秩序!秩序!”(order!order!)的形象已深入人心。荷蘭《人民報》曾評論稱:“在這些動蕩不安的日子中,英國政壇唯一的秩序出自伯科之口。”

  伯科卸任后,將由來自工黨的現任副議長林賽·霍伊爾接替其職位。據英國廣播公司(BBC)5日報道,當地時間11月4日,下議院經過4輪秘密投票選出新議長,在最后一輪表決中,霍伊爾以325票對213票,擊敗了工黨同仁布萊恩特。霍伊爾自2010年起就開始擔任副議長,是具有22年資歷的工黨籍議員。雖然下議院的議長制度規定議長當選后必須脫離黨派,維持中立,但此次由反對黨贏下議長選舉,在一定程度上也反應出當前的政治風向,約翰遜恐怕難以輕松贏下這場議會選戰。

  英國《星期日電訊報》委托ORB國際公司進行的民調顯示,保守黨支持率為36%,工黨支持率為28%,自由民主黨為14%,英國脫歐黨為12%。英國媒體分析稱,支持脫歐的選民將投票給執政黨保守黨或英國脫歐黨。而支持留歐的選民給工黨、自由民主黨投票的可能性更大。自由民主黨表示,其方針是撤回脫歐,工黨較為支持“軟脫歐”,即英國留在歐盟單一市場和關稅同盟,蘇格蘭國家黨則支持二次公投。

  政治亂局拖累英國經濟增長

  政治亂局未解,英國經濟已經風雨飄搖。

  IHS Markit英國10月服務業采購經理人指數(PMI)由上月的49.5升至50.0,為2009年英國經濟衰退以來的最低水平之一。50為榮枯分界線,代表零增長。10月涵蓋制造業、建筑業和服務業的綜合PMI連續第3個月低于50,為2009年以來首見。英國機械制造業雇主聯合會表示,脫歐反復延期將嚴重損害英國制造業的盈利能力。數據顯示,脫歐不確定性上升帶來的供應鏈中斷可能會使英國五大制造業凈利潤減少30%,而近一半企業已經感受到歐洲客戶或供應商與其開展業務的熱情下降。其中受打擊最大的汽車行業,約三分之一的企業正在裁員,約80%的汽車制造商對未來業務前景感到擔憂。

  此外,英國的消費支出一直支撐其經濟增長,但本周二的調查顯示,英國的消費支出也在放緩。英國零售業聯盟(BRC)表示,10月零售銷售增長0.6%,是4月以來最大增幅。但是在過去的12個月里,平均環比增幅僅為0.1%,為紀錄最低水平。

  IMF日前再度下調今年的英國經濟增長預期至1.2%,若預測成真,這將是2012年以來英國經濟增長最慢的一年。而知名預測機構安永統計俱樂部(EYITEM Club)表示,英國明年的經濟增長速度將放緩至10年來最弱,預計2020年GDP增長僅為1%。

責任編輯:楊致遠
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