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2020年中國經濟運行存在十大積極因素

  11月30日,由中國人民大學國家發展與戰略研究院、中國人民大學經濟學院、中誠信國際信用評級有限公司聯合主辦的中國宏觀經濟論壇(2019-2020)在中國人民大學舉行。本次論壇上發布的《中國宏觀經濟報告(2019-2020)》(以下簡稱《報告》)預測,2019年中國實際GDP增速為6.1%,能夠實現政府預定的6%-6.5%的經濟增長目標;名義GDP增速為7.6%,短期仍面臨經濟下行壓力。 

  值得注意的是,《報告》認為,2020年中國經濟可能進一步放緩,但在“六穩”舉措進一步發力、改革紅利進一步顯現、系列短期周期性力量轉變的作用下,中國經濟彈性和韌性將持續顯現。2020年,中國宏觀經濟運行中存在十大積極因素,值得高度重視并加強鞏固和培育。 

  具體來看,一是隨著十九屆四中全會精神等的全面落實,中國制度紅利將加速釋放,TFP(全要素生產率)增速將明顯改善。  

  二是隨著各類杠桿率穩定、應付債務增速下降、高風險機構有序處置、金融機構資本金補足、監管短板完善使金融風險趨于收斂,防范化解重大風險攻堅戰取得了階段性勝利,金融環境將得到明顯改善。 

  三是企業庫存周期觸底反彈,為企業補庫存提供了空間。加快回補庫存,也將帶來生產擴張效應。 

  四是對貿易環境持續惡化的“恐慌期”已經過去,適應性調整基本到位,企業信心將得到明顯回歸。  

  五是為應對外部沖擊而啟動的各類戰略將有效提升相應部門的有效需求,特別是在關鍵技術、科技研發體系、國產替代、重要設備等方面啟動的戰略將產生很好的拉動效應。 

  六是隨著全球汽車周期反轉,中國汽車市場可能企穩。2020年全球汽車周期可能出現見底回升,汽車貿易和汽車銷售增速回暖,將帶動制造業改善。 

  七是豬周期反轉,豬肉供求常態化,豬肉價格的大幅度下降將為宏觀政策提供空間,改善民眾消費預期。 

  八是在基礎設施投資持續改善、國有企業投資持續上升,以及民營企業家預期改善的作用下,民營投資將在2020年擺脫底部徘徊的困局。  

  九是新一輪更加積極的財政政策和穩健的貨幣政策將進一步發力。這與2020年全面建成小康社會帶來的社會政策紅利以及全球同步寬松帶來的全球政策紅利,一起決定了2020年,中國的政策紅利大于前幾年。

  十是中國龐大的市場、多元化出口路徑、齊全的產業、雄厚的人力資源、開始普及的創新意識和創新競爭、強大的政府及其控制能力等等,都決定了中國經濟的韌性和彈性將在2020年進一步強化。 

  此外, 在政策建議部分,《報告》提到,要將中期視角的“預期管理”作為各項宏觀政策的統領和重要抓手。2020年宏觀政策和市場主體決策要更有前瞻性。另外,積極的財政政策需要更為積極,同時提高針對性。2020年財政赤字率可以提高到3.0%以上。減稅降費從生產端向消費端和收入分配改革過渡。 

責任編輯:王佳
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